Вопрос аудитору
Указом Президента РФ от 29.05.2020 № 345 нерабочим днем с сохранением заработной платы объявлен 24 июня 2020 года. Организация планирует продолжить работу в этот день. Могут ли наказать работодателя за привлечение сотрудников к работе?
Ответ от 16.06.2020
Указом Президента РФ от 29.05.2020 № 345 день 24 июня 2020 года объявлен нерабочим днем с сохранением заработной платы.
Напомним, что регулирование трудовых отношений осуществляется (ч. 1 ст. 5 ТК РФ):
- трудовым законодательством, состоящим из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права;
- Указами Президента РФ.
Исходя из этого объявление Президентом РФ нерабочих дней по своей юридической силе равно установлению этих нерабочих дней в Трудовом кодексе РФ.
Трудовое законодательство оперирует такими понятиями, как календарный день, рабочий день, выходной день, нерабочий праздничный день. Понятия "нерабочие дни" трудовое законодательство не содержит.
Работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Это правило установлено ч. 1 ст. 113 ТК РФ. При этом в нерабочие праздничные дни допускается производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения, а также неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ (ч. 6 ст. 113 ТК РФ).
Из этих норм можно сделать вывод, что поскольку производство работ в нерабочие дни не запрещено ст. 113 ТК РФ, то работодатель не нарушает никаких норм.
Однако, норма о сохранении заработной платы аналогична положению Указов Президента РФ от 25.03.2020 № 206, от 02.04.2020 № 239 и от 28.04.2020 № 294.
Минтруд России в отношении нерабочих дней, начавшихся 30 марта, отмечал, что продолжение работы вопреки Указам может повлечь ответственность за нарушение трудового законодательства. Это позиция отражена в письме от 26.03.2020 № 14-4/10/П-2696, а также в Рекомендациях, опубликованных на сайте ведомства.
По нашему мнению, эти разъяснения Минтруда России можно применять по аналогии и к нерабочим дням 24 июня.
Поэтому работодателей, которые продолжат работу 24 июня 2020 года, могут получить наказание по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафов:
- от 1 000 до 5 000 руб. – для должностных лиц;
- от 1 000 до 5 000 руб. – для предпринимателей;
- от 30 000 до 50 000 руб. – для организаций.
При этом, по нашему мнению, не должны применяться санкции к организациям и предпринимателям, которые осуществляют работы, поименованные в ч. 6 ст. 113 ТК РФ.
Источник: its.1c.ru.